“柳市越来越美了。今年来柳市电气企业进货，从入城口到工业园区所在的村庄，都有一种焕然一新的感觉。”在河南经商的杜芳，和乐清柳市不少电气企业打交道多年，这几年来柳市企业进货，她眼中的柳市外貌“一年一个样，每次过来都有惊喜”。
“多年前，其他地方的人来我们柳市转一圈后，常半开玩笑说：‘柳市虽然名声在外，但你们柳市人是坐在垃圾堆上数钞票’。不过，如果他们现在再来，一定都会惊讶于柳市的变化。”周先生是一位在柳市生长了40余年的“原住民”，家乡越变越美，他和家人不仅住得更舒心，也很自豪：“今年我们镇里还把十里绿道纳入镇年度政府民生实事项目，听说年底一期工程能完工开放，这是柳市首条沿乐琯运河和周边水系打造的综合型绿道，老百姓都翘首以待，相信会成为大家休闲放松的好去处。”
“‘全域美’建设不仅是讲政治之所需，还是柳市发展之所需，更是群众呼声之所盼。对于‘中国电器之都’、全省第一强镇柳市来说，大力发展经济，本质上还是要让人民能过上更加幸福、环境更加优美、文化更有底蕴的生活。”谈到柳市近年来对“美丽”和“生态”持之以恒的追求，乐清市委常委、柳市镇党委书记董庆标认为，环境是区域经济发展的重要保障，环境不改善，人才就留不住，产业就难以发展，柳市就失去了发展的核心动力。“近年来，柳市镇相继开展了美丽柳市、美丽田园等工作，创成国家级卫生镇和‘基本无违建乡镇’，但是很多老百姓的休闲、出行等基本需求依然不能满足，正因如此，柳市镇党委政府铁下决心，推出系列实招硬招，今后3年，初步计划总投资71亿元建设美丽城镇，倾力打造“全域美”建设的柳市样板。”
管建结合彰显“柳市决心”
以精细管理改善环境面貌
“你要是乱扔垃圾，我这个房东负同等责任，要被罚款了……”11月19日，乐清市柳市镇黄华村村民朱志蕊带上镇里印发的垃圾分类宣传册，来到在该村租了自家房子的租户张良友住处，认真为张良友讲解了黄华村村规民约中明确规定的对垃圾分类的奖惩措施。
把垃圾分类的奖惩机制写入村规民约，这是柳市镇创新设立的“一约二制度三运行四督导”垃圾分类试行政策体系中的一部分，也是柳市以精细管理改善环境面貌的一大尝试。11月19日，为全力夯实“全域美”的美丽基础，回应广大群众改善人居环境的迫切呼声，尽快把垃圾分类这件民生实事做实做好，柳市镇召开全镇垃圾分类标兵村及企事业单位垃圾分类工作推进会，通过黄华村等12个垃圾分类标兵村和企事业单位的先行先试，推广已经形成好的经验做法，同时在标兵村运行经验基础上，正式出台并推行“一约二制度三运行四督导”垃圾分类试行政策体系。
记者了解到，“一约”是指各村（社）需将垃圾分类有关措施写入村规民约。“二制度”中，兑换制度是指各村（社）每户拥有一个年度初始分数，全年督导评估中实行分数倒扣，年末根据最终得分可在村（社）办公地点兑换油盐酱醋等生活用品；“5+X”奖罚制度是指启用包干联户制、督导制、红黑榜、捆绑制与通报制等5项基础制度，各村（社）根据自身实际制定“X”项个性化工作制度。“三运行”指的是易腐垃圾与其他垃圾定时分车投放运行、可回收垃圾统一回收运行、垃圾分类中转运行。“四督导”是要加强村（社）、小区和企事业单位等内部督导，新时代文明实践志愿者队伍联村宣传督导，镇总工会、团委、妇联以及镇级两代表等联合暗访督导，以及镇班子成员、市“两代表一委员”等层面抽查督导，形成多途径、立体式的督导模式。
“垃圾分类和无害化处理,与百姓生活息息相关,把垃圾分类等民生小事抓实抓细抓到位，针对垃圾分类建起相关管理政策体系，管建结合，彰显了紧盯城乡环境卫生整治重点部位和薄弱环节、找准着力点真下硬功夫的‘柳市决心’。”柳市镇党委副书记、镇长陈鹏介绍，“全域美”建设，根本目的在于提升人民幸福感和获得感，为此，柳市镇把全生命健康管理理念贯穿环境建设管理全过程和各环节，力求让垃圾分类投放、干净整洁等文明环保习惯蔚然成风。
今年以来，柳市镇投入1.3亿元，全面启动建成区及主要交通道路“一把扫帚”环卫市场化项目，将环卫市场化运作区域由65万平方米扩大至300万平方米。同时，柳市推进垃圾分类工作的决心大、投入资金大、实施力度大，不仅在镇域内引入试点全智能垃圾分类回收箱，机器中也设定了监督与审核机制，为谋划行之有效的垃圾分类政策，柳市镇主要负责人近期还多次带队前往安吉等地调研，学习先进经验做法。立足“柳市产业发达、村多、人口密集，外来人口众多”的特点，柳市巧用“典型树立”与“人海战术”，化劣势为优势，先期对全镇12个垃圾分类标兵村给予评优倾斜与资金奖励，打开工作推进的针对性与突破口。
目前，柳市镇还建立了“有呼必收”的可回收垃圾集中处理体系，引入专门企业对户上产生的可回收垃圾进行上门收取，并把每个月的3日定为柳市各村及各企事业单位的垃圾分类集中培训日，誓要通过一系列的努力，让垃圾分类在民众中成为一种行为时尚，更精心地维护城市美好环境。
柳市全民动员合力美化村（社）环境。图为柳市蟾东村美景。
项目推进彰显“柳市速度”
以精美建设提升城市能级
上周四下午1点，记者行车至柳市“西大门”，进入柳市镇主干道之一柳白路，只见沿途多台挖掘机正在平整绿化带地面，一片热火朝天的建设场面。
“你看到的是正在加班加点、加速推进的柳白路（车站路至合湖交界处）景观绿化改造提升工程，这个工程以高标准建设，我们今年11月15日动工，计划明年1月底完工，设计元素上提取‘中国电器之都’工业元素以及西城社区宰相故里等历史人文元素，力争提高柳市镇‘西大门’、城区‘北入口’的环境形象与品质。”柳市镇党委委员、美丽城镇建设办公室主任陈霞告诉记者，本着“建一个成一个，成一个美一个“的原则，今年起，柳市镇先后对中心大道、柳江路等主干道以及溪桥路、柳青路、柳黄路等道路节点进行绿化提升，此次对柳白路沿线进行绿化提升，既是柳市绿化提升系统工程的重要一步，也是柳市“全域美”建设的重要组成部分。“柳白路沿线绿化改造提升工程项目全长4.6公里，用地面积3.67万平方米，工程沿线有即将投用的德力西产业园，有即将通车的乐柳路，有规划中的柳市互通，随着柳白路此项工程的推进，相信未来柳市西城片环境面貌将大大改善。“
放眼望去，当下的柳市，正紧扣核心区域打造，实施多个美丽工程项目，并以令人瞩目的“柳市速度”加速推进项目进度，镇域内主干道、主城区、核心区的美正在日益凸显，环境面貌切实改善，城市能级再上台阶——
市域铁路S2线、228国道、瓯江北口大桥、乐柳公路等省市重点工程无障碍推进；贯通智广-杨宅路口、环城东路卡口；完成溪桥路向西延伸、柳翁西路延伸两个项目招投标，不断优化城市内循环，加速形成以电器城大道、柳青路等纵向道路和乐柳公路、中心大道等横向道路为大框架的“八纵八横”内部道路网，全年新增镇、村两级停车场191个，新增绿地约30万平方米，新增停车泊位8000个左右，完成“美丽田园”整治8600亩，七里港断面水质显著改善；创成省“基本无违建乡镇”，实施村社环境“整洁优美”行动，开工建设林宅公园项目一期，全年新建口袋公园419个……
今年，抓住“全域美”建设的机遇，柳市坚持高起点“顶层设计”，做好中心城区规划和远期滨海新区规划，加快推进多个重点项目建设，大力推进柳市互通建设，加快建设林宅公园、市民体育馆、十里绿道、中心卫生院等项目，稳步启动上园社区、林宅村、翔金垟村、垟心村旧村改造及东风工业园区改造工作，同时全面推行包干责任制,责任到人，驻村干部负责村社监督，村全体干部划分片区，党员划分责任路，确保人人都有责任田。
除了加速推进诸多项目，为加速推进建设美丽生态宜居城市，柳市还特别开展专项环保违法打击行动，加大生态保护力度，全面落实“河长制”“滩长制”，开展治水攻坚，专门投入1.7亿元推进镇域内建成多个“污水零直排区”，持续保持域内县级河道白慎河水质高标准。
柳市镇中心大道绿化提升
全民动员彰显“柳市力量”
以结对共创掀起干事热潮
美丽的城市环境，需要干部群众共创共建共享，秉持这一理念，柳市在“全域美”建设中特别注重全民动员，通过干群共同努力，在村庄环境整治中进一步彰显出“柳市力量”。
如今走进柳市镇张瞿村，可以看到，村中垃圾坞整洁有序，原先村内随地可见的垃圾难觅踪影，干净整洁的道路，让当地村民竖起了大拇指。“群众的期盼就是我们工作的初心和使命，虽然村里环境整治责任重、压力大，但经过实践，我们发现只要大家勠力同心谋发展，就一定能改变不好的状况。”张瞿村党支部书记张碎强如是说。
张瞿村位于乐清104国道北首，临近新光工业园区、方斗岩小微园区和苏吕小微园，全村户籍人口2200人，新居民近一万人。庞大的人口数量，以及村集体经济收入薄弱、原有卫生基础设施落后、部分村民环保观念较差等问题，给张瞿村的环境卫生整治和整村提升带来了巨大压力。张碎强在走村入户调研中，将群众普遍关心的环境整治这一问题牢牢装在心里，连日来，张瞿村发动全村党员打响了环境整治攻坚战，结合“红色细胞”工程，确保环境卫生宣传入户到人，同时建立村双委班子主体督导、党员村民代表志愿督导和村卫生管理人员直接督导的“四位一体”督导机制，在大家共同努力下，张瞿村的村庄环境得到极大改善。
张瞿村的变化，是柳市全民动员助力“全域美”建设的一个缩影。在发动民众一起投身环境整治的过程中，柳市镇还以结对共创的形式推进各界掀起“全域美”行动干事热潮——
通过近期发起“结对共创全域美”活动，发动全镇职能部门、企业、中小学校（幼儿园）等文明单位积极与各村结对或认领场所，开展文明活动，助力“全域美”建设，在面上形成合力，掀起创建的热烈氛围；组织柳市市民监督团，对相关环境问题进行暗访、曝光，督促整治；镇妇联结合“全域美”建设精神，开展“美丽庭院”等系列评选活动；镇团委开展“夜跑捡垃圾”等志愿者活动，做大做强志愿品牌；积极开展“最美户”“最脏户”大评选，推动各个家庭参与环境建设和维护中；各村（社）积极发动能人志士和当地村民共同筹资，以认捐、义务工等形式共同投入“全域美”建设……
“柳市镇最近刚刚获评省级3A级景区镇，‘美丽柳市’精品线路设计也进入招投标阶段。随着工业和经济的不断腾飞，柳市已经逐渐撑起了一座城市的规模和格局。”展望未来，董庆标信心十足：“我们相信，通过全力推进‘全域美’建设，柳市必将蝶变成瓯江口北岸宜居宜业的品质新城！”
来源：乐清柳市 | 
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